Rahvakogu veeb on arhiveeritud 30.05.2013 seisuga. Uudiseid saab lugeda siit >>
Ettepanekute kogumineJaanuar 2013   AnalüüsVeebruar 2013   ArutelupäevAprill 2013   SeadusemuudatusedAprill 2013
RU EN

Suur aitäh kõigile kes osalesid ja pakkusid välja ideid Eesti demokraatia arendamiseks.

Veebruari teises pooles hakkame siinsamas avalikustama analüütikute ja ekspertide töö tulemusi.

Финансирование партий и надзор
Каарел Таранд

Порядок финансирования и надзора устанавливает Закон о партиях. Партии могут получать деньги из государственного бюджета, из членских взносов, в виде пожертвований от физических лиц и от сделок с имуществом партии.

Запрещены анонимные пожертвования и пожертвования от юридических лиц (то есть, организаций), а также отказ от требований к партии или передача партии товаров, услуг и пр. на условиях, значительно выгоднее рыночных. Кредит партия имеет право брать только на рыночных условиях и в кредитных учреждениях.

Из государственного бюджета финансируются, прежде всего, представленные в парламенте партии в соответствии с количеством полученных в результате выборов мест. Партии, не вошедшие в парламент, получают фиксированную сумму в год, если набрали не менее 1% голосов (9587 евро) или больше 4% голосов (15 978 евро). Всего в 2012 году из госбюджета партиям было выделено 5,4 млн. евро.

В 2011 году четыре парламентские партии получили от государства 5,2 млн. евро, что составило от 71% (IRL) до 83% (Центристская партия) от их дохода. Доля членских взносов составила от 0,6% (Партия реформ) до 1,5% (Социал-демократическая партия Эстонии SDE) от общего дохода. Членские взносы в IRL выплатило 10% членов партии, в Центристской партии – 12%, в Социал-демократической партии Эстонии –15% и в Партии реформ – 16% членов партии.

Партии подают отчёты за хозяйственный год, один раз в квартал подаются отчёты о поступлении пожертвований и членских взносов и отдельно отчёты по предвыборной кампании. Эти отчёты являются открытыми. Отчёты проверяет комиссия по надзору за финансированием партий. В комиссию входят представители всех парламентских партий, а также представитель канцлера права, госконтролёра и представитель государственной избирательной комиссии. В данный момент всего 7 членов. Члены комиссии независимы, то есть, в своей работе они не представляют интересов и взглядов указанных организаций.

При нарушении правил финансирования предвыборной кампании и отчётности по ней комиссия делает предписание по устранению недочётов. Если предписание не будет выполнено, комиссия применяет по отношению к нарушителю штрафную санкцию в размере до 6400 евро. За невыполнение установленного законом обязательства по отчётности и информированию комиссия выписывает денежные штрафы в размере до 300 штрафных единиц или до 20 000 евро.

В парламенте на рассмотрении находится проект по внесению поправок в Закон о партиях, которым будут внесены изменения и уточнения в порядок подачи отчётов. Также создаётся информационная система электронных отчётов, которая будет запущена предположительно перед выборами в местные самоуправления 2013 года.

---